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各市、县东谈主民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《安徽省动大界限开荒新和浮滥品以旧换新实施案》印发给你们,请讲求贯彻落实。
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安徽省东谈主民政府
224年5月2日
安徽省动大界限开荒新和浮滥品
以旧换新实施案
为贯彻落实党中央、国务院对于动大界限开荒新和浮滥品以旧换新决议部署,按照《国务院对于印发〈动大界限开荒新和浮滥品以旧换新行动案〉的文书》(国发〔224〕7号)要求,联接我省实质,制定本实施案。
、总体要求
对峙以习近平新期间特社会办法念念想为指,贯彻党的二十大精神,讲求落实党中央、国务院决议部署及省委、省政府使命要求,统筹扩大内需和化供给侧结构篡改,入实施开荒新、浮滥品以旧换新、回收轮回利用、圭臬擢升四大行动,对峙商场为主、政府引,对峙饱读动、淘汰逾期,对峙圭臬引、有序擢升,向上开释投资和浮滥后劲,培育新质坐褥力,加速动质地发展。
到227年,工业、农业、建筑、交通、教师、文旅、医疗等域开荒投资界限较223年增长25以上;行业主要用能开荒能基本达到节能水平,环保绩达到A水平的产能比例大幅擢升,界限以上工业企业数字化研发遐想器具普及率、要害工序数控化率别离过9、75;报废汽车回收量较223年加多约倍,二手车往来量较223年增长45以上,废旧电回收量较223年增长3以上,再生材料在资源供给中的占比向上擢升。
二、实施域开荒新行动
()进工业域开荒新和时候改造。聚焦钢铁、有、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子、印染等行业,以数字化、智能化、绿化为向,摸排开荒新需求,分行业细则开荒新,统筹有序进域坐褥开荒、用能开荒、发输配电开荒、起重机械、叉车等新和时候改造。探索建立时候改造办事中心等众人办事平台,培育引进批业化开荒新改造办事商。加速安全工艺时候和安全装备广应用,加速进老旧石化化工装配新。严格落实能耗、排放、质地、安全等强制圭臬和开荒淘汰目次,照章依规淘汰不达标开荒。到227年,每年滚动实施亿元以上时候改造状貌12个以上。(包袱单元:省工业和信息化厅,配单元:省发展篡改委、省生态环境厅、省济急料理厅、省商场监管局、省能源局,各市东谈主民政府。以下均需各市东谈主民政府落实,不再列出)
(二)动工业和制造业数字化转型。广应用智能制造开荒和软件贵港设备保温厂家,出台工业软件替代案,加速工业互联网教学和普及应用。加速数字基础设施教学进程,协同进基础智商擢升、内网改造、外网升、5G和会应用,饱读动数据中心、通讯基站等能水平开荒的应用比例。饱读动企业教学智能制造单元、智能坐褥线、数字化车间、智能工场,加速数字化转型轮番。饱读动企业进数字化料理、平台化遐想、鸠集化协同、智能化制造等新格式新业态,加速酿成批可复制可广的典型格式和应用场景。到227年,培育省数字化车间和智能工场8。(包袱单元:省工业和信息化厅,配单元:省数据资源局)
(三)动分行业分域节能降碳改造。聚焦煤电、钢铁、焦化、有、化工、建材、印染等行业,以《用能产物开荒能水平、节能水善良准入水平(224年版)》和现行能耗、羞辱物排放等强制国圭臬为基本依据,饱读动企业开展节能会诊和能对标,加速动工业窑炉、汽锅、压缩机、泵、电机、变压器等用能开荒系统新改造,饱读动新改造后达到能节能水平(能2),并力求达到能水平(能1)。考虑制定分行业节能降碳项行动案,明确改造标的和时限,加大帮扶指力度,引企业擢升开荒水平。积实施能“跑者”行动。连接进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活改造。到227年,行业主要用能开荒能基本达到节能水平。(包袱单元:省发展篡改委,配单元:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商场监管局、省能源局)
(四)进建筑和市政基础设施开荒新。进住宅电梯维修改造新,开展安全评估使命,加速新不乎现行产物圭臬、安全风险的住宅老旧电梯。联接隐患排查或安全风险评估情况,动录用年限15年以上的住宅老旧电梯进行新、改造或大修。(包袱单元:省商场监管局,配单元:省住房城乡教学厅、省财政厅)稳步进既有住宅加装电梯。实施自来水厂内及住户小区二次给水(加压调蓄)设施开荒、燃煤汽锅及换热器等供热开荒新改造。加速进燃气等老化管谈新改造,开动年限满2年的燃气管谈应改尽改。进液化石油气充装站圭臬化教学,新改造考试不对格、出使用寿命、存在安全隐患且维修价值的开荒设施,新不乎现行国圭臬要求的钢瓶。之外墙保温、外窗等为,进既有建筑节能改造。加速进城镇生计浑水垃圾处理设施开荒补短板、强弱项。有序动地下管网、桥梁纯正等城市生命线工程配套物联网感知开荒教学,加速众人区域停火路监控等安开荒改造。到227年,新建或改扩建城镇生计浑水处聪敏商12万吨/日,完成既有众人建筑节能改造6万平米,城镇新建建筑遐想、施工践诺建筑节能强制圭臬。(包袱单元:省住房城乡教学厅,配单元:省商场监管局、省发展篡改委、省生态环境厅、省公安厅、省能源局)
(五)维持交通输送域开荒新。加速进城市公交新能源车型替代,维持老旧新能源公交车和能源电板新换代,维持公路沿线充电站(桩)新改造。加速淘汰国三及以下排放圭臬营运类柴油货车,饱读动有要求地区提前淘汰国四排放圭臬营运类柴油货车。饱读动维持耗能排放老旧输送船舶提前报废新,维持电动、LNG、甲醇、氢等新能源和清洁能源能源船舶发展。动通谈公路和内河等航谈数字化改造。饱读动新增、换和改造应用新能源和清洁能源的口岸功课机械、港内车辆等装备。到227年,每年度新增或新的城市公交车一谈使用新能源汽车(济急车辆除外),每年度新增或新的出租车(含网约车)使用新能源汽车比例达到6以上。(包袱单元:省交通输送厅,配单元:省公安厅、省能源局、省发展篡改委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)加强电动、氢能等绿航空装备产业化智商教学,拓展城市空运、济急调停、物流输送等低空经济应用场景。(包袱单元:省工业和信息化厅,配单元:省发展篡改委、省科技厅、省交通输送厅)扩大新能源汽车在众人交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公事车等域应用。(包袱单元:省交通输送厅、省生态环境厅、省邮政料理局、省发展篡改委、省管局)
(六)维持农业机械装备升。实施农机报废新补贴政策,组织新轮农机购置与应用补贴,加速淘汰能耗、耗费大、安万能低的老旧农机。连接造芜湖当代农机、肥选机、阜阳食粮机械、宿州智能农机装备等农机制造产业集群,壮大滁州能源装备、蚌埠孵化机、六安食粮烘干机等势农机产物。维持平地、丘陵地区微型农机具研发广应用,加速主要农作物坐褥全程机械化进程,进经济作物和畜牧、渔业坐褥农机装备应用。加强绿新机具新时候的示范广,加速农机功课大数据研发应用,动智能农机与智谋农业和会发展。(包袱单元:省农业农村厅,配单元:省财政厅、省工业和信息化厅)维持食粮产后办事中心、质地检测机构、粮油收储交易及加工企业新改造开荒。(包袱单元:省食粮和储备局,配单元:省商场监管局)因地制宜教学农产物冷链仓储物流。(包袱单元:省发展篡改委、省农业农村厅,配单元:省邮政料理局)
(七)进教师陶冶开荒置换新。动乎要求的等学校、劳动院校(含技工院校)新置换陶冶、科研开荒和实验实训开荒,提开荒数字化、智能化水平。维持本科校聚焦学科域,联接学科发展水善良科研需求建立相应仪器设施。动乎要求的国及省实验室以科技前沿为向擢升科研开荒端化、端化水平。维持劳动院校凭证劳动院校业实训陶冶要求教学圭臬(劳动学校业仪器开荒装备顺次)配备业实训陶冶开荒。到227年,等学校生均陶冶科研仪器开荒值过国基本办学要求标的要求,年新增陶冶科研仪器开荒比例不低于1;中职学校生均仪器开荒值达到省质学校基本办学要求标的要求。(包袱单元:省教师厅,配单元:省东谈主力资源社会保险厅、省发展篡改委)
(八)进文化旅游设施新擢升。以商场化式动旅游景区、度假区环境基础设施教学改造和索谈缆车、游乐开荒、演艺开荒等文旅开荒新擢升。维持国文化和旅游浮滥试点城市文化旅游配套设施新。加速A旅游景区、星货仓、等旅游民宿智谋化教学,利用数字时候改造擢升传统旅游浮滥时势,动东谈主工智能、增强执行等时候的场景开发和广应用。维持4K/8K清、AI大模子、智谋广电、凭空时候等装备替代新,动音产业质地发展。维持体育健身设施开荒新,助力全民健身领悟。(包袱单元:省文化和旅游厅,配单元:省发展篡改委、省体育局)
(九)进医疗开荒设施迭代升。加强质医疗卫生办事体系教学,进医疗卫期望构装备和信息化设施迭代升,饱读动具备要求的医疗机构加速医学影像、辐照疗、良友诊疗、手术机器东谈主、智能养老康复辅具等医疗装备新改造,拓展医疗健康数字化应用场景。动医疗机构病房改造擢升,先维持病院将具备要求的四东谈主间及以上病房改造为二东谈主间或三东谈主间,饱读动具备要求的病院适加多单东谈主间比例,进适老化、便利化改造,化病区里面流线布局和病院泊车设施,擢升圭臬化、智能化、东谈主化水平。到227年,全省二以上公立病院2—3东谈主间病房比例过8。(包袱单元:省卫生健康委,配单元:省发展篡改委、省商场监管局)
三、实施浮滥品以旧换新行动
(十)开展汽车以旧换新。中央财政和地政府联动,安排资金维持乎要求的汽车报废新。组织开展汽车以旧换新促销步履,办好各样汽车展销会,饱读动汽车坐褥企业、销售企业通过披发换新补贴、施助充电桩等神情提供购车惠让利,促进汽车新浮滥。饱读动各地采选披发浮滥券、浮滥补贴等式维持汽车置换新。扩大新能源汽车浮滥,加速居住区、泊车场、速公路办事区、客货运要道等充电基础设施教学。引充电桩基础设施运营企业适下调充电办事费。维持汽车改装、汽车租借、房车露营等行业顺次发展,促进汽车从交通器具向生计空间调养。严格践诺生动车强制报废圭臬轮番和车辆安全环保考试圭臬,照章依规淘汰乎强制报废圭臬的老旧汽车。(包袱单元:省商务厅,配单元:省财政厅、省发展篡改委、省工业和信息化厅、省住房城乡教学厅、省交通输送厅、省公安厅、省商场监管局、省生态环境厅)
(十)开展电产物以旧换新。维持各地开展电以旧换新行动,饱读动采选披发浮滥券(浮滥补贴)等式,抵浮滥者购买绿智能电赐与补贴。饱读动电销售企业(平台企业)整坐褥、售后、回收等高卑鄙资源,开展类似让利步履,并提供电送新、收旧、拆装“站式”办事。拓展绿智能电浮滥场景,擢升浮滥体验。饱读动电售后办事企业与回收企业加强调和,共同为浮滥者作念好回收估值、实时清运等空洞办事。引电售后办事企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个化办事。(包袱单元:省商务厅,配单元:省财政厅、省商场监管局、省供销社、省发展篡改委、省工业和信息化厅)
(十二)动装浮滥品换新。饱读动有要求的地维持住户开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造,采选披发浮滥券(浮滥补贴)等式,对购买智能居产物赐与补贴。联接居社区基本养老办事擢升行动,管道保温施工培育居适老化改造谋划主体,带动多庭开展适老化改造。饱读动各地维持养老办事机构、儿童福利机构等民政办事机构新办事设施和空调、雪柜、洗衣机、厨具及消器材等开荒。饱读动街谈、社区和住户小区确立“装便民办事点”,提供具临时存放、装商场信息盘问等办事。动智能居在智谋厨房、健康卫浴、庭安、养老监护等多生计场景落地。加速绿建材坐褥、认证和广应用。饱读动企业更动造体验式交互式居浮滥场景,出线上线下装样板间。(包袱单元:省商务厅,配单元:省财政厅、省住房城乡教学厅、省民政厅、省商场监管局、省工业和信息化厅)
四、实施回收轮回利用行动
(十三)完善废旧产物开荒回收鸠集。维持再生资源回收站(点)、街谈(乡、镇)中转站、区(县)分拣中心三回收体系教学,加速动生计垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网和会”。动有要求的坐褥、销售企业开展废旧产物逆向物流回收。争创批宇宙再生资源回收体系典型城市和典型企业,维持教学批累积分拣处理中心。广“互联网+回收”“以车代库”流动回收等新格式,便利住户交售废旧浮滥品。维持具备要求的企业插足报废生动车回收拆解商场,完善报废生动车回收拆解鸠集布局,广上门取车办事格式。完善众人机构办公开荒回收渠谈,加大“公物仓”广应使劲度。(包袱单元:省商务厅,配单元:省住房城乡教学厅、省当然资源厅、省供销社、省财政厅、省管局、省发展篡改委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)
(十四)维持二手商品通达往来。连接化二手车往来登记料理,促进便利往来。建立二手车出口调和使命机制,维持有实力的企业开展二手车出口业务。维持二手车销售由经纪转经销,饱读动汽车坐褥企业开展二手车置换、厂认证等业务。维持电子产物坐褥企业发展二手往来、翻新维修等业务。饱读动“互联网+二手”、售后回购等格式发展。加强计划机类、通讯类和浮滥类电子产物二手往来的信息安全监管,范用户信息走漏及坏心归附。动二手商品往来诚信体系教学,加强往来平台、销售者、浮滥者、从业东谈主员等信用信息分享。(包袱单元:省商务厅,配单元:省公安厅、省商场监管局、省发展篡改委、省税务局、肥海关)
(十五)有序进再制造和梯次利用。饱读动对具备要求的汽车部件、工程机械、机床器具等废旧坐褥开荒实施再制造,再制造产物开荒质地特和安全环保能应不低于原型新品。探索在风电光伏、航空、工业机器东谈主等新兴域开展端装备再制造业务。广应用损检测、增材制造、柔加工等再制造共要害时候。在履行示知浮滥者义务并征得浮滥者甘心的前提下,饱读动汽车部件再制造产物在售后维修等域应用。动新能源汽车退役能源电板稳当开展梯次利用,探索开展风电、光伏开荒残余寿命评估,进开荒及要害部件梯次利用。(包袱单元:省发展篡改委,配单元:省工业和信息化厅、省商场监管局、省科技厅、省能源局)
(十六)动资源水平再生利用。连接进肥、芜湖国废旧物资轮回利用体系城市教学。入进宁国经济时候开发区、涡阳县国大批固体烧毁物空洞利用示范基地和工业资源空洞利用基地教学。(包袱单元:省发展篡改委,配单元:省工业和信息化厅、省商务厅)落实烧毁电器电子产物处理维持政策。(包袱单元:省生态环境厅,配单元:省发展篡改委、省工业和信息化厅)实施废钢铁、废纸、废塑料、废旧纺织品等再生资源行业顺次料理,培育荐再生资源空洞利用顺次企业。(包袱单元:省工业和信息化厅)落实新能源汽车废旧能源蓄电板溯源料理。(包袱单元:省工业和信息化厅,配单元:省商务厅、省交通输送厅)建立健万能源电板生态遐想、碳踪影核算等圭臬体系。(包袱单元:省商场监管局,配单元:省发展篡改委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)稳步有序发展以烧毁油脂、非粮生物资为主要原料的生物资液体燃料。(包袱单元:省能源局,配单元:省农业农村厅)加强稀贵金属索要时候研发应用。(包袱单元:省发展篡改委、省工业和信息化厅、省科技厅)
五、实施圭臬擢升行动
(十七)加速进能耗、排放、时候圭臬制定实施。饱读动企业对标水平,参与制矫正能耗名额、产物开荒能强制国圭臬。动态新用能产物开荒能水平、节能水善良准入水平,动汽车域能耗量值乎新圭臬要求。完善行业排放圭臬,化擢升大气、水羞辱物等排放遏抑水平。探索开展风力发电机、光伏开荒及产物升与退役圭臬研制。到227年,参与制矫正国圭臬5项,发布省地圭臬5项。(包袱单元:省商场监管局,配单元:省发展篡改委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局)
(十八)强化产物时候圭臬擢升。饱读动企业参与汽车、电、居产物、浮滥电子、民用东谈主机等域国圭臬制定,加速安全、健康、能、环保、检测等圭臬升。充分进展电域龙头企业带算作用,加速完善电产物量安全圭臬体系。考虑制定安徽省工业产物量安全监管目次,组织开展省产物量监督抽查,照章查处产物量监犯违纪步履。建立健全碳标签、碳记号等圭臬体系,纵容进绿认证、端认证。(包袱单元:省商场监管局,配单元:省发展篡改委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)
(十九)加强资源轮回利用圭臬供给。完善新能源汽车电板、光伏等产业回收、拆解、再制造等圭臬体系贵港设备保温厂家,进材料和部件绿遐想圭臬应用。探索制定烧毁电子电器行业办事质地评价顺次、回收办事顺次等地圭臬。进实施手机、平板电脑等电子产物二手往来中信息取销法国圭臬。完善车辆、电、手机等二手商品顽强、评估、分等通达圭臬。(包袱单元:省商场监管局,配单元:省工业和信息化厅、省商务厅、省发展篡改委、省能源局)
六、强化政策保险
(二十)加开放荒新财政维持力度。积维持乎要求的开荒新、轮回利用状貌争取中央预算内投资、特等国债等资金。(包袱单元:省发展篡改委,配单元:省财政厅)积左右省制造业融资财政贴息项政策维持制造业开荒新状貌。(包袱单元:省发展篡改委,配单元:省财政厅)积争取中央财政制造业贷款贴息资金。统筹省数字化转型等项资金,维持行业开荒新改造。(包袱单元:省工业和信息化厅,配单元:省财政厅)统筹省城市新、老旧小区改造、绿建筑及装配式建筑等项资金,维持建筑和市政基础设施域开荒新。(包袱单元:省住房城乡教学厅,配单元:省财政厅)用好用足中央财政安排的城市交通发展励资金、农机报废新补贴资金和老旧营运车船新补贴资金,统筹省财政联系项资金,维持交通输送开荒和老旧农业机械新,维持对老旧营运柴油货车、老旧输送船舶提前淘汰进行励或扶植。(包袱单元:省交通输送厅、省农业农村厅,配单元:省财政厅)积争取中央财政项资金,维持烧毁电器电子产物回收处理使命。(包袱单元:省生态环境厅,配单元:省财政厅)
(二十)加大浮滥品以旧换新财政维持力度。充分利用中央财政安排的节能减排扶植资金和当代商贸通达体系联系资金,统筹省促浮滥、新能源汽车集群教学等项资金,维持各地实施汽车、电(居)以旧换新,省财政空洞商量各地财政补贴实质发生金额赐与定比例补。(包袱单元:省商务厅,配单元:省财政厅)向上完善政府绿采购政策,加大对乎政策要求的节能产物开荒、再生资源产物的政府采购维持力度,先采购提供新能源汽车的租借办事。饱读动国有企业加强绿产物采购。连接动政府采购维持绿建材促进建筑品擢升试点使命。(包袱单元:省财政厅,配单元:省管局、省国资委、省住房城乡教学厅)
(二十二)落实税相差持政策。落实好购置用于节能节水、环境保护、安全坐褥等用开荒的投资额按定比例实行税额抵的税收惠政策,把数字化智能化改造纳入惠界限。落实国广资源回收企业向当然东谈主报废产物出售者“反向开票”作念法,顺次商场和税收规律。配再生资源回收企业升值税粗拙征收政策,落实所得税征管配套措施,化税收征管圭臬和式。更动宣传辅式,对乎要求企业缜密分类、贴标画像,左右多种渠谈送政策,确保政策落实落地。(包袱单元:省税务局,配单元:省商务厅、省财政厅)
(二十三)化金融维持。积左右科技更动和时候改造再贷款等结构货币政策器具,引金融机构加大对开荒新和时候改造的金融维持,对乎再贷款报销要求的银行贷款,积争取中央财政资金赐与定贴息维持。在支农支小再贷款中单列谋划额度,对地法东谈主金融机构披发的乎要求的开荒新改造贷款状貌赐与维持。依托扩大制造业中贷款投放使命机制,引银行机构理加多绿信贷,加强对绿智能电坐褥、办事和浮滥的金融维持。动融资租借办事工业、教师、医疗、农业等域开荒新。进展政府投资基金引撬算作用,维持开荒新和时候改造状貌教学。饱读动银行机构在照章规、风险可控前提下,适镌汰乘用车贷款付比例,理细则汽车贷款期限、信贷额度。(包袱单元:东谈主民银行安徽省分行,配单元:省地金融料理局、国金融监督料理总局安徽监管局、省发展篡改委、省财政厅)
(二十四)加强成分保险。加强企业时候改造状貌用能成分保险,开辟节能审查绿通谈。探索建立用能权有偿使用和往来料理轨制,开拓渠谈维持企业将挖潜的能耗标的通过往来获取多经济收益。(包袱单元:省发展篡改委)饱读动工业企业照章依规通过提开发强度、加多建筑容量、开发地下空间、建多层圭臬化厂房、实施“增地”技改等式增容提质。对因扩大坐褥、加多产能等在自有工业用地上新扩建坐褥用房或利用地下空间提容积率的,不增收地盘价款,饱读动有要求的市、县东谈主民政府赐与配套励。统筹区域内生计垃圾分类鸠集、中转贮存及再生资源回收等设施教学纳入众人基础设施用地界限,保险理用地需求。(包袱单元:省当然资源厅,配单元:省商务厅、省住房城乡教学厅)化使用住宅项维修资金用于住宅电梯新和加装经由。(包袱单元:省住房城乡教学厅)连接打算开荒新改造储备状貌,凭证政策迫切程度、急迫程度和状貌训练程度,科学作念好状貌筛选,同步进项现在期手续,建立信息调换、部门联动和状貌审核机制,确保国资金争取到即能转机为有投资。加强状貌资金料理,收尾资金闭环。(各联系部门按职责单干负责)
(二十五)强化更动复古。积开展要紧时候装备科技攻关,接收“揭榜挂帅”、“跑马”、托福定向和更动产物迭代等格式,聚焦端化智能化绿化坐褥开荒、交通输送开荒、新能源装备、新式农业机械、再制造等域,累积打破批行业共时候和要害中枢时候。擢升省()实验室、省产业更动考虑院(省时候更动中心、省产业更动中心、省制造业更动中心)等能更动平台教学质,进倡导考据中心、中试基地教学。加强台套要紧时候装备、批次新材料和版次软件研发应用。(包袱单元:省科技厅,配单元:省发展篡改委、省工业和信息化厅、省交通输送厅、省农业农村厅、省能源局)
各地、各部门要刻意志大界限开荒新和浮滥品以旧换新的迫切意念念,加强统筹调和,完善使命机制,作念好政策解读,营造动大界限开荒新和浮滥品以旧换新的清雅社会氛围。省发展篡改委要会同联系部门建立项使命机制,加强协同配,强化省市联动,追踪研判进展,协斡旋置要紧问题。各联系部门要加强调和联动和信息分享,联接我省实质制定具体落实举措,动各项任务落实落细。各市东谈主民政府要组建使命班,明确标的任务,细化使命举措,手好贯彻落实。要紧事项实时按设施文书讲明。
附件:安徽省动大界限开荒新和浮滥品以旧换新224
年使命
附件
安徽省动大界限开荒新和浮滥品以旧换新
224年使命
抄送:省委各部门,省东谈主大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省院,省张望院,省军区。
各民主党派省委贵港设备保温厂家,省工商联,各东谈主民团体,中央驻皖各单元。
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